2025年2月20日，大众日报“党风廉政”专版刊发《从十二届省纪委四次全会公报新部署看山东2025年正风肃纪反腐》。

全文如下：

从十二届省纪委四次全会公报新部署看山东2025年正风肃纪反腐

2月18日，全省纪检监察领导干部学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神专题研讨班开班，要求全省各级纪检监察机关深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面落实中央纪委全会和省纪委全会部署，为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献纪检监察力量。

1月15日，十二届省纪委四次全会在济南举行，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，全面落实习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及二十届中央纪委四次全会部署，总结2024年全省纪检监察工作，部署2025年任务。

会后，省纪委监委网站发布了《中国共产党山东省第十二届纪律检查委员会第四次全体会议公报》。本期专版围绕全会作出的8个方面部署，一起学习了解2025年山东纪检监察机关将如何坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战，为奋力谱写中国式现代化山东篇章提供坚强保障。

聚焦服务保障中国式现代化强化政治监督

强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。十二届省纪委四次全会公报将“聚焦服务保障中国式现代化持续强化政治监督”摆在首要位置。

过去一年，全省纪检监察机关紧紧围绕“国之大者”发挥监督保障作用，加强具体化、精准化、常态化的政治监督。聚焦贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署以及省委落实安排，精准跟进监督。把重大改革部署落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，深化黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、持续开展护航优化营商环境专项行动，政治监督工作机制不断健全。严明党的政治纪律和政治规矩，全省纪检监察机关共处分违反政治纪律人员633人。

“聚焦改革发展，加强对一揽子增量政策落实情况监督；聚焦突出问题，加强对整改落实情况监督……”日前，省纪委监委印发《2025年度全省黄河流域生态保护和高质量发展专项监督工作方案》，明确监督重点，深化专项监督，推动我省在黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。

今年是“十四五”规划收官之年，推进政治监督具体化、精准化、常态化是重要保障。全省纪检监察机关将聚焦“两个维护”强化政治监督，以严明的政治纪律确保党中央权威和集中统一领导。把党的二十届三中全会重大部署、习近平总书记视察山东重要讲话精神作为重点，紧盯完整准确全面贯彻新发展理念、实施黄河重大国家战略、担负起新时代的文化使命等党中央重大决策部署，以及纵深推进新旧动能转换、大力实施工业经济“头号工程”等省委工作安排，找准切入点、着力点强化监督检查，推动条条落实、件件落地、事事见效。持续健全机制完善政治监督工作格局，以黄河重大国家战略专项监督为牵引，完善对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，深化拓展“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推进“五方联动、一组双专班”专项监督工作体系常态化制度化，推行政治监督活页数字化，督促全省各级坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，合力推动改革攻坚。

巩固深化党纪学习教育成果

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

2024年在全党开展的党纪学习教育，是党的历史上首次开展以党纪为主题的集中性学习教育。全省纪检监察机关坚定走好“第一方阵”，学深一层、熟知善用，把纪律教育融入日常教育管理监督。加强纪律处分条例宣传解读、辅导培训，分层分类做实警示教育，推动以案促改促治，引导党员、干部学纪知纪明纪守纪。准确运用“四种形态”，全省纪检监察机关运用第一种形态批评教育和处理6.7万人次；在保障激励中激发工作干劲，为816名干部容错纠错，为1990名党员、干部澄清正名。

作为党的“纪律部队”，纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责。省纪委四次全会公报提出，聚焦发挥教育约束、保障激励作用持续加强党的纪律建设。全省纪检监察机关将巩固深化党纪学习教育成果，突出抓好对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部以及新发展党员的纪律培训，把纪律教育贯穿干部成长全周期、融入组织管理全过程，培塑纪律自觉。研究制定加强警示教育工作的意见，健全分层分类警示教育机制，用身边人身边事明纪说法。在监督执纪中增强刚性约束，对违纪问题发现一起查处一起，确保铁纪“长牙”、禁令生威。

把纪律教育融入日常教育管理监督，用足用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防作用。同时，把严格执纪执法与正确运用政策策略统一起来，深化落实“三个区分开来”，用好激励干部担当作为协同联动工作机制，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，加强诬告行为治理，对失实检举控告及时澄清正名，向诬告者亮剑、为干事者撑腰，使党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。

健全风腐同查同治机制

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出，要深入推进风腐同查同治。围绕健全不正之风和腐败问题同查同治机制，省纪委四次全会公报从严查严惩风腐交织问题、清除风腐共性根源、全面推动清廉山东建设等方面对深入推进风腐同查同治作出部署。

不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，“四风”问题是腐败滋生的温床，腐败催生助长“四风”问题。从一体推进反腐败、反“四风”，到风腐同查，再到风腐同查同治，全省纪检监察机关始终保持严的基调，严肃查处顶风违纪、隐形变异“四风”问题，始终保持反腐败高压态势，不断拓展正风反腐的深度、广度。在“查”上动真格，在“治”上见真章，标本兼治铲除风腐问题滋生的土壤和条件，纵深推进新时代廉洁文化建设，全面建设清廉山东，着力营造风清气正的政治生态。2024年共查处形式主义、官僚主义问题8101起，查处享乐主义、奢靡之风问题4198起。全省纪检监察机关移送检察机关党员干部中，查实存在违反中央八项规定精神问题的占54.4%。

今年，全省纪检监察机关将以“同查”严惩风腐交织问题，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，紧盯公款旅游、“快递送礼”、吃拿卡要等顶风违纪、隐形变异、严重影响市场秩序问题，以及督检考过多过频等加重基层负担问题，强化监督、深化治理。保持反腐败高压态势，着重抓好金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等领域系统整治，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，受贿行贿一起查。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、整改纠治、警示教育等各方面，形成办案、治理、监督、教育的工作闭环。

以点带面、全域推进清廉山东建设，深化机关、企业、学校、医院、村居等清廉单元建设，培育打造一批示范标杆。以清廉山东建设为载体做实新时代廉洁文化建设，研究制定贯彻落实新时代廉洁文化建设三年行动计划（2025—2027年）的具体措施。举办第二届“青未了”杯廉洁文化作品创作大赛，丰富优质产品和服务供给，让廉洁文化走进各行各业、千家万户。加强党性教育、政德教育、家风教育，以优良党风政风带动社风民风。

深化整治群众身边不正之风和腐败问题

“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

2024年以来，全省纪检监察机关坚持以人民为中心的发展思想，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，全力抓好全国和省级部署的6项专项整治、中央纪委国家监委确定的15件具体实事以及市县两级因地制宜开展152个“小切口”整治，聚焦中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理等，推动解决群众反映强烈的突出问题2.03万个，坚持查、改、治一体推进，以可感可及的工作成效回应群众期盼、增进民生福祉。

从纪检监察机关查处的案例看，有的贪占学生餐费，从孩子口中“夺食”；有的漠视群众利益，侵吞蚕食老百姓“钱袋子”……越是和老百姓生活息息相关的领域，“蝇贪蚁腐”带来的切肤之痛就越明显、越直接。

整治群众身边不正之风和腐败问题既是攻坚战又是持久战，必须持续发力、久久为功。按照省纪委四次全会公报关于“聚焦维护群众切身利益持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题”部署，全省纪检监察机关将认真落实省委《关于持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的意见》，加强对乡村振兴、惠民富民等方面政策措施落实情况的监督检查，持续开展“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管等方面突出问题治理，深化生态环境执法、工程建设招标投标等领域突出问题专项整治，推动全面从严治党向基层延伸，让改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。深化基层监督体制机制改革，加强片区协作工作规范化建设，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来，用好基层小微权力“监督一点通”、“码上监督”等方式，提升基层纪检监察监督质效。

持续擦亮巡视巡察利剑

巡视是政治巡视，本质是政治监督。

2024年3月30日，十二届省委第五轮巡视完成进驻；9月5日，第六轮巡视完成进驻……过去一年，全省巡视巡察机构坚守政治巡视定位，突出“两个维护”深化政治监督。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，组织开展十二届省委第五轮、第六轮巡视，共巡视43个省直部门单位党组（党委）和3家省管金融企业、28家省属国有企业党委。加强巡视整改和成果运用，梳理160多项重点问题同步向分管省领导和有关职能部门通报移交，推动深化改革、完善制度、促进治理。深入推行省纪委监委监督检查室负责同志兼任不驻组的巡视组副组长和派驻纪检监察组组长担任巡视组副组长参与对驻在部门巡视两项机制，加强与审计等各类监督贯通协调，深化上下联动，以巡视带巡察，综合监督作用进一步彰显。

省纪委四次全会公报提出，聚焦发现问题、促进治理持续擦亮政治巡视巡察利剑。全省巡视巡察机构将深入贯彻巡视工作方针，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的问题，以更大力度更加精准发现问题、有效推动解决问题。扎实做好十二届省委第七轮、第八轮巡视，深化巡视巡察上下联动，探索建立省直部门单位内部巡察与纪检监察监督贯通协调机制，加强对巡察工作分类指导和专项检查，高质量推进对村（社区）巡察全覆盖。进一步压实巡视整改主体责任，健全巡视整改监督和统筹督促机制，完善整改评估办法，用好专题报告、制发巡视建议书等措施，推动职能部门加强监管、健全制度、深化改革。进一步修订完善巡视组信访、巡视移交、巡视报告和问题底稿审核等制度，拓展智慧巡视业务平台，以更优保障提升巡视监督效能。

系统集成协同高效推进纪检监察体制改革

深化纪检监察体制改革，是完善党和国家监督体系的重大战略，也是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。

2024年以来，全省纪检监察机关始终把改革作为关键一招，省纪委监委制定学习贯彻党的二十届三中全会精神深化纪检监察体制改革工作措施，细化36项改革任务举措。完善派驻监督体制机制，有序推进向山东师范大学等5所省属本科高校和山东重工集团等5家省管企业派驻纪检监察组改革试点，监督质效进一步提升。统筹做好制度“立改废释”，动态更新年度监督执纪执法工作规范和指南，制定修订谈心类谈话、日常监督底稿管理等制度规范23项。总结完善黄河重大国家战略专项监督等各类监督贯通协调做法，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，为监督办案赋能增效。

　　省纪委四次全会公报对“聚焦增强系统性协同性有效性持续推进纪检监察体制改革”作出部署，着力为纪检监察工作高质量发展注入不竭动力。全省纪检监察机关将深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署，推进纪委监委机关内设机构改革，稳步推进向省属本科高校和省管企业派驻纪检监察组试点工作。跟进落实修改后的监察法，动态完善监督执纪执法工作规范和指南，不断健全纪检监察制度规范体系。完善纪检监察专责监督体系，优化“组组”协同监督、“室组巡”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地校企巡”协调联动机制，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。完善数字纪检监察体系，全面加强纪检监察大数据资源中心、一体化工作平台、数字基础设施建设，深化监督贯通应用平台应用，以大数据信息化赋能正风反腐。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，推动审计、财政、统计等监督主体深度参与监督检查、审查调查、巡视巡察等，优化联动监督路径、提升监督治理效能。

拧紧全面从严治党责任链条

紧紧抓住“责任”二字，是以习近平同志为核心的党中央管党治党、治国理政的鲜明特色。省纪委四次全会公报对“聚焦推动严的基调一贯到底持续拧紧全面从严治党责任链条”作出部署。

过去一年，全省各级党委（党组）、纪委（纪检组）深刻认识全面从严治党主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责，进一步强化守土有责、守土尽责的政治担当，自觉把落实“两个责任”放到管党治党全局中思考、定位、部署、落实，坚持敢管敢治、严管严治。纪检监察机关充分发挥监督专责作用，协助党委全面从严治党，与职能部门监管职责贯通协同，既各司其职、各负其责，又加强配合、形成合力，推动全面从严治党向纵深发展。

全面从严治党，是全党的共同责任，各级党组织和党员干部都是责任主体，都要知责、担责、履责，推动管党治党责任落实到位。今年，全省纪检监察机关将督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，持续压紧压实党委（党组）主体责任、职能部门监管责任，对落实管党治党责任不力的严肃问责。深化省纪委负责人与下级党委（党组）“一把手”党内谈话工作，层层压实第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，推动构建主体明确、要求清晰的责任体系。坚守“监督的再监督”定位，认真履行监督责任，探索把监督融入日常、抓在经常的方法途径。落实健全全面从严治党体系任务要求，推进管党治党内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通，督促各责任主体知责明责、守责担责、履责尽责。

推动纪检监察铁军建设再上新台阶

在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记对纪检监察干部队伍提出殷切期望，强调要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，坚持打铁必须自身硬，强化严格管理监督，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

2024年，省纪委监委部署开展全省“纪检监察工作高质量发展能力提升年”活动。自2022年以来，全省纪检监察机关连续3年开展年度主题活动，目的是以集中活动提升干部能力素质，夯实纪检监察工作高质量发展的基石基础。省纪委常委会严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，带动全系统笃信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。把习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为教育培训主题主线，强化实战比武练兵，锤炼敢斗善斗本领。在思想上、作风上、廉洁上、严管上勇于自我革命，带头建设清廉机关，健全“大内控”格局，当好遵纪守法的标杆表率，纪检监察铁军本色更加纯粹。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务。省纪委四次全会公报提出，聚焦提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平持续锻造纪检监察铁军。全省纪检监察机关将一以贯之深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，走好坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”第一方阵。深化开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，优化干部选育管用机制，开展政治培训、纪法培训、履职通识培训，提高正风肃纪反腐能力。加强廉洁自律严守纪法底线，全面建设清廉机关，持续健全严管体系，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内，坚决防治“灯下黑”，做“忠诚卫士·清廉标兵”，着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。（鲁纪轩）

来源：大众日报