【红色讲堂】中国妇女运动史

   妇女能顶半边天。在中国共产党的领导下，中国妇女投身革命、建设和改革，她们抗争、牺牲、奉献，前赴后继，接续奋斗，为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福奉献巾帼之力，谱写了一部波澜壮阔的中国妇女运动史。

   从建党初期、国民革命时期、土地革命时期、到抗日战争、解放战争时期，再到建国初期，改革开放时期，中国妇女巾帼不让须眉的无数传奇故事一直在上演，广大妇女积极融入革命洪流，通过参与根据地政权建设、提供后援支持、直接参军作战等方式加入反对外国列强和军阀统治的行列。百年奋斗，老一辈妇女运动先驱做成了这些大事：

   一是中共二大通过《关于妇女运动的决议》（建党初期）；

   二是苏维埃政权颁布《宪法大纲》《土地法》《婚姻条例》等一系列促进男女平等、保护妇女利益的法律政策（抗日战争时期）；

   三是中国妇女第一次全国代表大会召开、中华全国民主妇女联合会正式成立，男女平等写入《共同纲领》，后写入1954年《中华人民共和国宪法》（建国初期）；

   四是组织起草了新中国第一部婚姻法，颁布我国第一部全面保障妇女权益的重要法律《中华人民共和国妇女权益保障法》；出台第一个关于妇女发展的全面系统的总体规划《中国妇女发展纲要（1995—2000年）》（改革开放后）；

   这些事件在中国妇女运动史乃至中国革命史上，都具有里程碑式的重要意义，从政治、经济、文化、组织等方面为新中国妇女运动的发展奠定了基础。

   土改中广大妇女第一次取得了与男人平等的地位

   1948年12月20日，《中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定》（即“四八决定”）中再次明确：“根据中国妇女目前的具体情况，还是需要有单独的妇女群众组织，以便领导和推动妇女工作，团结和教育广大妇女群众，经常为妇女服务……”    

   1949年1月12日，中国妇女第一次代表大会筹备委员会在西柏坡成立，委员73人。

   1949年3月24日下午，中国妇女第一次全国代表大会在北平中南海怀仁堂隆重开幕。大会最后选举产生了中国妇女统一组织的领导机构——中华全国民主妇女联合会。

   中国妇女有史以来第一次拥有了全国性的妇女群众组织，也是第一个以实现男女平等、妇女解放为目的的组织，为新中国妇女运动健康发展提供了坚实可靠的组织保障。

   70多年来，革命老区平山县的广大妇女群众，积极投身新中国建设、改革开放、脱贫攻坚、乡村振兴等时代浪潮，巾帼创新，巾帼建功，她们用不变的精神底色，为鲜血浸染的这块红色土地书写 “生态立县、旅游兴县”的绿色篇章。

   夺取三大战役的胜利，巾帼力量不可或缺

   在中央妇委会展室内，有一份名为《中央对目前妇女工作的指示》的文件。

   西柏坡纪念馆讲解员讲道：这份文件发出的时间，正是辽沈、淮海、平津三大战役开始的关键时刻，其中明确指出：“战争规模日益扩大，大批的青壮年男子不断上前线，因此妇女在发展生产、支援长期自卫战争与取得最后胜利上负有光荣的任务。为此需要进行许多有系统的宣传组织工作。”

   据统计，在三大战役中，包括广大妇女积极参与的人民群众共出动担架11万副，支援粮食9.53亿斤。广大妇女在支前过程中思想觉悟和社会地位得到了显著提高。各地涌现出很多女战斗英雄、女模范医护工作者、女劳动模范、女支前积极分子和女领导干部。

   “人民子弟兵母亲”戎冠秀就是其中一位。在反“扫荡”的艰苦岁月里，戎冠秀带领全村妇女给战士们送水、送饭，转运伤员。为了支援前线，戎冠秀还走村串户动员男子参军打仗，并把最小的儿子送上前线。在她的带领下，革命老区出现了“母送子、妻送郎、兄弟竞相上战场”的动人情景。

   中国解放区妇女第一次走上国际政治舞台

   1948年9月20日至10月6日，中共中央在西柏坡召开了解放区妇女工作会议。就在这次会议上，邓颖超提出了加强与国际民主妇女联合会的联系。    

   1948年11月28日至12月6日，国际民主妇女联合会第二次代表大会在匈牙利首都布达佩斯举行。中国代表团一行13人在中央妇委书记蔡畅的带领下参加了会议。

   当时担任冀中区献县县委副书记的韩启民曾撰文回忆：1948年6月，冀中区党委接到通知，让我到党中央所在地的平山县西柏坡报到，准备出国去参加国际民主妇联第二次代表大会。……在一棵古树下，毛主席坐在行军床上，讲了整个国际形势和国内形势，还讲了一些古今中外的故事。出发之前，在一块露天地里，周恩来副主席也给大家做了一次政治报告。最后，周恩来副主席激动地说：“同志们，送你们的时候在西柏坡，到你们归国的时候，我们将在北京欢迎你们。”

   蔡畅在会上做了关于亚非各国妇女民主运动发展的报告，并当选为国际民主妇联副主席。这次会议让中国妇女走上国际政治的舞台，发出她们的宣言。

   筹备妇女一大，成立全国民主妇联

   1948年12月20日，《中国共产党中央委员会关于目前解放区农村妇女工作的决定》（即“四八决定”）中再次明确：“根据中国妇女目前的具体情况，还是需要有单独的妇女群众组织，以便领导和推动妇女工作，团结和教育广大妇女群众，经常为妇女服务……”    

   1949年1月12日，中国妇女第一次代表大会筹备委员会在西柏坡成立，委员73人。

   1949年3月24日下午，中国妇女第一次全国代表大会在北平中南海怀仁堂隆重开幕。大会最后选举产生了中国妇女统一组织的领导机构——中华全国民主妇女联合会。

   中国妇女有史以来第一次拥有了全国性的妇女群众组织，也是第一个以实现男女平等、妇女解放为目的的组织，为新中国妇女运动健康发展提供了坚实可靠的组织保障。

   70多年来，革命老区平山县的广大妇女群众，积极投身新中国建设、改革开放、脱贫攻坚、乡村振兴等时代浪潮，巾帼创新，巾帼建功，她们用不变的精神底色，为鲜血浸染的这块红色土地书写 “生态立县、旅游兴县”的绿色篇章。

   党的十八大以来的妇女工作

   党的十八大以来，我国妇女事业正迈入妇女受益受惠更多、发展环境更为优化、发展水平跨越提升的黄金发展期。十年来我国妇女事业发展水平实现跨越式提高。

   一是制度保障更有力——

   “坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的十八大、十九大报告；“注重家庭家教家风建设，保障妇女儿童权益”写入党的第三个历史决议；“十三五”和“十四五”规划纲要均单列章节对促进妇女儿童发展作出部署，“十四五”规划纲要首设“加强家庭建设”专节，推动妇女儿童事业和家庭建设与经济社会同步协调发展。

   二是发展规划更全面——

   在2011—2020年中国妇女、儿童发展纲要目标实现的基础上，国家颁布实施了又一个十年工作规划。

   《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》从8个领域提出75项主要目标和93项策略措施，规划部署未来十年妇女发展的目标任务；

   三是法治体系更健全——

   反家庭暴力法颁布施行，全力护佑女性安全；多次刑法修改强化对妇女的保护，严惩相关犯罪行为……

   法规政策性别平等评估机制已在31个省区市建立，为从源头促进性别平等与妇女发展提供坚实的机制保障。

   一组数据充分反映了十年来妇联组织各项工作取得的重要进展和重要成就。

   十年来，各级妇联加强妇女权益保护，为妇女群众提供咨询服务和受理妇女投诉234万件次；实施“中国妇女法律援助行动”办理案件13734件，帮助15318位受援人挽回经济损失8.3亿元。

   十年来，各级妇联推进家庭家教家风建设，在全国范围内推选各级各类最美家庭1317万户，表彰五好家庭553万户；构建了41万个城乡社区家长学校、4万多个网络新媒体平台的服务阵地体系，依托32.9万个儿童之家和494所妇联所属儿童校外活动场所，开展“书香飘万家亲子阅读”“少年儿童心向党”等主题活动。

   十年来，各级妇联持续推动改革向纵深发展，不断提高妇联组织服务联系妇女群众的能力。截至目前，全国村级妇联约60.2万个，基层妇联执委超770万人，71万多个“妇女之家”为妇女提供近在身边的服务。

   十年来，我国妇女儿童公益事业不断拓展。“春蕾计划”“儿童快乐家园”“母亲水窖”“母亲邮包”等公益项目，为广大妇女儿童及家庭提供关爱服务。其中，“春蕾计划”项目资助春蕾女童176万人次，“母亲邮包”项目为超110万名困境女性和家庭送去温暖。

   十年来，妇联组织不断增进中外友谊、促进民心相通，与145个国家、420多个妇女组织、机构及国际组织保持友好交往。各级妇联评选表彰三八红旗手（集体）93.9万名，引领广大妇女满怀信心奋进新征程。

   党的二十大报告中的妇女工作

   中国共产党第二十次全国代表大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜　为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》的报告。报告写入了“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”，这是该表述第三次写入全国党代会报告。

   报告中还有多处关涉家庭、妇女发展和妇女工作的内容。报告第八部分“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”提到，“实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，加强和改进未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德，提高人民道德水准和文明素养”。

   关于“家庭家教家风”的相关表述曾出现在党的十九届四中、五中、六中全会的报告中。“这是家庭家教家风首次出现在党代会的报告中。”姜秀花告诉中国妇女报全媒体记者，二十大报告将加强家庭家教家风建设作为“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”的重要内容，从坚守中华文化、弘扬中国精神层面强调其重要性，进一步凸显了家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基石作用。

   建立生育支持政策体系

   生育问题与每个家庭息息相关。报告第九部分“增进民生福祉，提高人民生活品质”中提到，“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。

   重视女干部培养选拔工作

   报告第十五部分“坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中提到，“重视女干部培养选拔工作，发挥女干部重要作用”。二十大报告单独对女干部培养选拔进行表述，体现了党中央对女干部成长的高度重视，也将为妇女参与决策和管理提供更加广阔的舞台。

   中国党的二十大报告中擘画了未来中国发展的宏伟蓝图，展望了中华民族伟大复兴的光明前景，令人欢欣鼓舞、倍感振奋。特别是报告明确提出要“深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用”等，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对妇女工作的高度重视，对广大妇女儿童的亲切关怀。妇联是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是厚植党执政的阶级基础和妇女群众基础的重要阵地。学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握引领服务联系妇女的职责定位，探索创新新时代妇女工作和妇联工作的新路子，为实现党的二十大确定的目标任务贡献磅礴巾帼力量。

   来源：中国妇女报