根据国家相关法律法规，为了有效预防、控制和消除突发公共卫生事件及其危害，做好各类突发公共卫生事件应急处理工作，履行医疗机构职责，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全。规范我院突发公共卫生事件上报处理制度。

第一条  法律法规依据：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国食品安全法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《全国疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急工作规范》《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《济南市人民政府关于印发济南市突发公共卫生事件应急预案的通知》等。

第二条  突发公共卫生事件报告类别：传染病（包括甲、乙、丙类法定传染病和其他传染病，流感样病例暴发）、食物中毒、职业中毒、其他中毒、环境因素事件（包括空气污染、水污染、土壤污染，非职业性一氧化碳中毒归类于空气污染）、群体不明原因疾病、预防接种/服药事件、医源性感染事件、意外辐射照射事件、高温中暑事件、其他公共卫生事件。

第三条  突发公共卫生事件报告范围与标准

（一）传染病

1.鼠疫/霍乱/传染性非典型肺炎/人感染高致病性禽流感/肺炭疽/职业性炭疽/新冠肺炎/不明原因肺炎：发现1例病例。

2.流行性脑脊髓膜炎/细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例流脑病例、10例细菌性和阿米巴性痢疾病例，或者两种传染病各有2例死亡病例。

3.皮肤炭疽或肠炭疽：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3例皮肤炭疽或肠炭疽病例。

4.甲肝/戊肝/伤寒（副伤寒）/流行性出血热/钩端螺旋体病：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例病例，或者流行性出血热/钩端螺旋体病出现1例死亡病例，伤寒（副伤寒）出现2例死亡病例。

5.麻疹/风疹/流行性腮腺炎/猩红热/水痘/手足口病：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生10例病例。

6.感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外）：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例病例，或出现1例死亡病例。

7.流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例流感样病例，或5例因流感样症状住院病例，或发生1例流感样病例死亡。

8.流行性乙型脑炎：1周内，同一乡镇、街道等发生5例病例，或者1例死亡病例。

9.登革热：1周内，一个县区发生5例登革热病例；或首次发现病例。

10.血吸虫病：在传播阻断地区或非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。

11.疟疾：以行政村为单位，1个月内，发现5例当地感染的病例；或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5例当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡镇为单位，1个月内发现2例恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

12.输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

13.新发或再发传染病：发现本县区从未发生过的传染病或发生本县区近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

（二）食物中毒

1.一次食物中毒人数30人或死亡1人；

2.学校、幼儿园、建筑工地等集体单位或地区性、全国性重要活动期间发生食物中毒，一次中毒人数5人或死亡1人。

（三）职业中毒：发生急性职业中毒10人或者死亡1人。

（四）其他中毒：出现食物中毒、职业中毒以外的急性中毒病例3例事件。

（五）环境因素事件：发生环境因素改变所致的急性病例3例。

（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射人员1例。

（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。

（八）预防接种和预防服药群体性不良反应

1.群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。

2.预防性服药反应：一个预防服药点一次预防服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10例；或死亡1例。

（九）医源性感染事件：医源性、实验室和医院感染暴发。

（十）群体性不明原因疾病：2周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临床症状的不明原因疾病3例。

（十一）国务院、省、市人民政府卫生行政部门认定的其它突发公共卫生事件。

高温中暑事件（突发公共卫生事件）：《高温中暑事件卫生应急预案》（2007年7月）高温中暑事件划分4级，其中Ⅲ级定义为24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者100人至149人，或有1至3例死亡病例发生。IV级的定义为：24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者30人至99人。2小时内报告，同时电话通知区疾控。报告时间范围：6月1日-9月30日。

农药中毒：对于群体性中毒事件需2小时内进行电话或传真报告。报告注意；小于8岁大于80岁，备注：已核实年龄、中毒类型属实；中毒名称选择其他类的应注明中毒农药化学成分（非商品名）,如“敌百虫”,化学名“二甲基-膦酸酯”。纸质报告卡填写规范，要保存完整。

第四条  突发公共卫生事件的监测与报告

（一）日常监测。各临床科室及相关科室，发现各类传染病病例及以上的各类突发公共卫生事件，应及时上报传染病。公共卫生科疫情管理员每天至少4次（上下午各2次）登录传染病信息报告管理系统，进行传染病报告卡浏览、审核、查重、订正工作，及时发现传染病聚集性现象，确定是否有暴发苗头，及时调查核实有关情况。

（二）突发公共卫生事件报告方式、时间、程序。对于传染病暴发疫情、重大食物中毒、职业中毒等各类突发公共卫生事件，工作日应及时电话通知公共卫生科（26634）,夜间及节假日电话通知总值班（26228）,并于2小时内将事件基本情况向槐荫区疾控中心报告，报告后等待上级应急部门及专业机构对信息进行审核、确定真实性及是否确认启动应急预案。

报告内容主要包括：

（1）发生事件的单位及事故发生的时间、地点；

（2）事件的简要经过、伤亡人数、年龄、性别、职业分布、临床症状；

（3）事件的原因、现状及趋势；

（4）事件调查处理情况和采取的措施；

（5）事件报告单位、报告人和报告时间；

（6）其他规定的报告内容等。

放射性辐射事件由医学装备部上报。

槐荫区疾控中心值班（24小时疫情）电话：58621686,传真：58621685/58621686。

第五条  应急处置措施

1.突发公共卫生事件发生后，应按照我院“传染病防控和突发公共卫生事件领导小组”的规定职责分工进行应急处置工作。

2.积极做好病人的救治、消毒隔离工作，配合相关部门封锁和保护事发现场，取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对现场、可疑污染区进行消毒和处理，对密切接触者实施相应的隔离措施。

3.做好健康教育宣传工作，防止引起群众恐慌。与中毒或患病人员、家属进行沟通联系，做好稳定工作。

4.按照政府和卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。